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王义桅:大国博弈之下,小国如何自处

法国历史学家托克维尔两百年前写道:“小国的目标是国民自由、富足、幸福地生活,而大国则命定要创造伟大和永恒,同时承担责任与痛苦。”这个判断至今仍有启发性。古人云:以大事小谓之仁,以小事大谓之智。但眼下,美国政府正滥用大国强权,这令小国无法“以智事大”。不久前,新加坡总理李显龙和外长维文在不同场合喊话美国,说将中国视为必须遏制的敌手行不通,呼吁“超级大国”之间进行建设性竞争,敦促美国在制定全球规则方面给中国更大话语权,以避免一场旷日持久的冲突,让小国被迫在世界最大两个经济体之间选边站。
确实,美方挑起的贸易战打乱了全球供应链、产业链、价值链,对一些非常依赖贸易的国家或地区造成严重伤害,新加坡、马来西亚、墨西哥和日本等皆是如此。如今,处于世界贸易咽喉要地的新加坡以及笔者不久前造访的巴拿马等小国越来越难做出选择。它们无法简单地选边站,在大国关系激化时也无法骑墙,因而只能敦促大家共同划桨,确保大船继续前行。
一百多年前,美国出技术、中国出劳力修筑了巴拿马运河。如今,美中两国分别是运河第一、二大用户。巴拿马政府GDP的大概10%都是来自运河收入。当中美陷于贸易战,巴拿马怎能不急?而新加坡、巴拿马的感受又具有普遍启示。历史上的五种小国处事之术,在当今世界都失效了: